Российская Империя была унитарным государством.
Было маленькое исключение Финляндия и Польша. Эти государства были в составе империи на основании личной унии.
Но это никак не влияло на остольную территорию империи.
К 1922-му (момент создания СССР) ничего такого фатального непроизошло, ещё можно было восстановить унитарность легко и безкровно.
Поставит во глову угла государственного строительства три "У" - Унитарность, Унификация, Умиротворение.
Однако коммунисты создали это уродливое образование, СССР, совершенно произвольно нарисовав границы.
Это и породило непрерывный процесс сначало дробления (1922-й 4 союзных республики, 1939-й 11 союзных республик это если не считать АССР своего рода эмбрионы государств), а затем после Великой Отечественной Войны начался процесс обособления который (скажем у Украинской ССР и Белорусской ССР были Министерства Иностранных дел которые вели сношение с зорубежными странами независимо от союзного МИДа и представители этих республик заседали в ООН) и привёл к развалу страны.
